2016年12月21日

東六郷小学校が竣工しました

東六郷小学校の校舎が竣工しまして、内覧会に参加しました。

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写真は屋上に配置されたプール。

ちなみに、今後、既存校舎の取り壊し、外構整備を経て、平成30年の終わりには完成することになります。
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2016年12月07日

大田区 保育園の申込 12月7日まで

大田区内の認可保育園・小規模保育所の

平成29年4月入園申込み受付期間は、平成28年10月3日(月曜日)から12月7日(水曜日)までです。


終盤の11月19日(土)、11月27日(日)は休日受付もおこないます。


大田区役所には相談に乗ってくれる保育サービスアドバイザーがいらっしゃるので、遠慮なくご相談ください。


行政ほどの詳細な情報はありませんが、ご不明な点などありましたら、私あてにメールでご相談ください。
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入園の案内書、申込書等は、大田区ホームページからダウンロードしていただけるほか、大田区役所本庁舎の保育サービス課や、地域庁舎生活福祉課、保育園で入手できます。
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今回、新たに追加された調整指数
窓就労又は求職中の世帯において、世帯住民税所得割額の合計が48,600円未満の場合、2点
申込者の父又は母が、区内の保育園に勤務又は勤務内定している場合、2点


以下、さまざまなご意見をQ&A方式で

Q:保育園に預けるのに、4月スタートとする必要はないでしょう。
A:子どもの発達をベースにするとその通りです。
でも、保育園を卒園するのは、学校が始る前の3月と決まっています。
そんな訳で、保育園にまとめて空きが出る、4月に向けてまとめて募集しています。

Q:窓口に行かなきゃ申込できないの?郵送やwebじゃだめなの。
A:他の区では郵送申請を可能としている所もあります。
大田区では窓口申請のみです。
11月下旬は土日に窓口を開設するので、どうしても平日に時間を作れない方は、ご活用ください。

Q:申込締切日以降の出産予定だと、4月入園には申し込めないの?
A:別途申込期限が設定されていまして、1月31日締め切り。
1月22日までに生まれた子は、出産後の申し込み、
2月17日までに生まれる子は、出産予定でOK。

Q:大田区外に住んでいますが、申し込めますか?
A:現居住地を通じて申し込むことができます。 ただし、選考指数の減点があります。

Q:4月に大田区に引っ越す予定ですが、申し込めますか?
A:賃貸借契約書など引っ越すことが説明できる資料があれば、相談に乗っていただけます。

Q:待機児童(入園できなかった子)がいると聞くけど、選考基準はどうなっているの?
A:家庭で保育できない状況を指数化しています。
指数の高い順に入園が内定します。
指数が並んだ場合、当該保育園への希望順位の高い順。
指数も希望順位も並んだ場合は所得の少ない家庭など総合的に判断。

Q:所得が少なくて、生活が苦しいのに入園が認められなかったのはなぜ?
A:家庭で保育できない状況を指数化して選考されています。
保護者がフルタイマーで働いている状況であれば、指数が高いです。
所得の多寡を評価する指数はありません。
あえていえば、失業・生活保護は加算指数があります。

ちなみに、保育料は納税額に応じて決定されます。

Q:自宅でフリーランスの自営業をしていますが、入園できますか?
A:就労状況申告書に働いている状況を記入して提出することになります。
収入が伴っていなければ、フルタイムの就労が認められないこともあります。


Q:入りやすい保育園はどこ?
A:入園者で最も低い選考指数、いわば「合格最低点」
「合格最低点」は保育園ごとの需給によって異なります。
「合格最低点」が低い保育園ほど入りやすいことになります。
過去の「合格最低点」は、今回からWEBで公開されています。
大田区WEBサイト

入りやすいからといって、自宅や勤務先から遠い保育園に申し込むのは、送迎負担などが大きくなるのでおすすめしません。

Q:保育園の開設情報を教えて。
A:私のブログ記事「平成28年度 大田区 保育園開設ニュース 〜 めざせ待機児童ゼロ!」でも更新していますので、ご参考まで。

Q:議員に頼めば、入園できるって聞いたけど...
A:明確な選考基準があります。
議員の口利きで何とかなるものではありません。


それでもご不明な点などありましたら、私あてにメールでご相談ください。
匿名でももちろん構いませんが、
相談内容は具体的にお伝えください。
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私、岡 高志 のプロフィールは公開してますし、様々なブログやSNSからキャラクターが読み取れます。
一方で、貴方のことはなんにも知りません。
そこのあたりは意識して、ご相談くださいね。





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2016年12月05日

学校不祥事案件 大田区の最近

大田区立学校の教員逮捕事案が発生することもありました。
不祥事案件はいつの間にか忘れてしまうので、備忘の意味で最近の大田区教育の不祥事事例をまとめます。

区役所公開情報などをもとに記述しているに過ぎません。
詳細について情報提供いただける方はお知らせください。

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教科書発行者との不適切な接触
(2016年7月15日 こども文教委員会)

教科書発行者から、大田区立学校の教員26人が、教科書検定申請本の閲覧に参加し、謝礼を受け取った。

・対価を伴わず、教科書検定申請本を閲覧し、意見を述べた者
4人
処分不問

・教科書検定申請本を閲覧して意見を述べ、その際に対価(5,000円から2万円)を受け取った者
給与減額、戒告、文書訓告、口頭注意などの処分


教師の利害関係者からの利益供与
(2016年3月13日付報道など)

大田区立中学校の進路指導担当の教員26人が、私立大森学園高校から飲食を伴う接待を受けて、図書券の授受がありました。

学校職員服務取扱規定では、利害関係者からの利益供与は禁止されています。

大田区の教育委員会の公式コメントは残念ながら、ありません。


3月9日の大田区議会予算委員会での私の質疑でも、この件に言及しています。
→ 大田区立中学の進路指導の教員が私立高校から接待を受けた件
議会発言の動画もご覧ください。
大田区議会 予算特別委員会 20160309 民主党総括 2of2



教師の公然わいせつ

大田区立東調布第一小学校 藤城 翼 教諭(25歳)
平成27年11月4日午前7時3分頃、自宅玄関前において、ズボンを膝まで下げて立った状態で、下半身を露出した。
罰金刑確定。
平成28年3月17日付、懲戒免職。

大田区の教育委員会コメントがまだ出てないので、文案予測。
教職員一同が信頼回復に誠心誠意取り組む。また、スクールカウンセラーにより児童の心理的ケアを図る。
教育委員会としては、大変遺憾であります。
再びこのような事態により区民の信頼を損なうことのないよう、服務の厳正に努めてまいります。

3月9日の大田区議会予算委員会での私の質疑でも、公然わいせつの件に言及しています。
→ 大田区立中学の進路指導の教員が私立高校から接待を受けた件


盗撮容疑で教員逮捕

入新井第五小学校 東海林拓也教諭(26歳 都歴1年、本校1年目、5年生担任)は、入浴施設「大江戸温泉物語」の男子脱衣所にて男性を盗撮した容疑で湾岸署に逮捕された。
臨時保護者会、臨時児童集会を開催し、児童・保護者に説明及び謝罪。

〔教育委員会コメント〕
教職員一同が信頼回復に誠心誠意取り組む。また、スクールカウンセラーにより児童の心理的ケアを図る。
教育委員会としては、大変遺憾であり、容疑が固まり次第、東京都教育委員会に対して厳正な処分を求めてまいります。
再びこのような事態により区民の信頼を損なうことのないよう、服務の厳正に努めてまいります。

(大きなショックを受けるであろう児童等の心情に配慮し、学校及び学校周辺における児童・保護者への取材を御遠慮くださいますようお願い申し上げます。)


児童ポルノ公開容疑で教員逮捕

田園調布小学校 五十嵐亮教諭(都歴8年、本校2年目、5年生担任)がファイル共有ソフトを使い、インターネットから入手した複数枚の女児のわいせつ画像を不特定多数のインターネット利用者に公開した容疑で群馬県警察に逮捕された。

〔教育委員会コメント〕
教職員一同が信頼回復に誠心誠意取り組む。また、スクールカウンセラーにより児童の心理的ケアを図る。
教育委員会としては、大変遺憾であり、容疑が固まり次第、東京都教育委員会に対して厳正な処分を求める。


答案紛失 矢口小学校

11月29日、大田区立矢口小学校において、6年1組の児童31名分の社会科と理科及び6年算数習熟度別少人数学級の担当分(2単元・25名のコースと31名のコース)、計4回分の答案を紛失したことが判明しました。 
(テスト実施 9月27日〜10月11日)

当該校では、校内を捜索しましたが見つからないこと、また、校外に持ち出したことがないことから紛失と判断、12月5日に児童へ謝罪と説明をするとともに、保護者向けに通知をしました。また、12月7日に臨時全校保護者会を開催し、保護者に対して謝罪するとともに、これまでの経緯を説明し、併せて今後の対応及び再発防止策について説明いたします。

12月中旬  再テスト実施予定

〔教育委員会コメント〕
答案を紛失したことは、関係児童や保護者に大きな不安を与え、大変遺憾であります。改めて、個人情報の取り扱いについて厳正な管理を行うよう全校の教職員に周知徹底してまいります。


通知表紛失 馬込第三小学校
(2016年1月13日リリース)

12月19日、大田区立馬込第三小学校において、1学期に回収した通知表2名分を紛失したことが判明しました。

当該校では、校内を捜索しましたが見つかりませんでした。
12月24日、当該保護者と児童に謝罪と説明。
1月13日に臨時保護者会を開催し、保護者に対して謝罪するとともに、これまでの経緯を説明し、併せて今後の対応及び再発防止策について説明しました。

〔教育委員会コメント〕
通知表を紛失したことは、関係児童や保護者に大きな不安を与え、大変遺憾であります。改めて、個人情報の取り扱いについて厳正な管理を行うよう全校の教職員に周知徹底してまいります。


答案紛失 入新井第一小学校
(2015年11月24日リリース)

11月11日、大田区立入新井第一小学校において、1年3組の児童29名分の国語科の答案を紛失したことが判明しました。
当該校では、校内及び担当教員の自宅を捜索しましたが見つからないため、11月20日に児童に謝罪と説明をするとともに、保護者向けに通知をしました。また、11月24日に臨時学級保護者会を開催し、保護者に対して謝罪するとともに、これまでの経緯を説明し、併せて今後の対応及び再発防止策について説明しました。

〔教育委員会コメント〕
答案を紛失したことは、関係児童や保護者に大きな不安を与え、大変遺憾であります。改めて、個人情報の取り扱いについて厳正な管理を行うよう全校の教職員に周知徹底してまいります。


児童通知表記録のSDカード紛失 開桜小学校

12月17日、開桜小の教諭が4年生35人分のテストの点数を書いた用紙3枚と、各児童の行動の様子などを記した通知表の所見を記録したSDカードを紛失したと発表。

通知表の所見を保存したSDカードと3教科の素点を記入した用紙の紛失が発生しました。

12月9日、大田区立開桜小学校4年3組担任が自宅において、4年3組の児童35名分の通知表所見を保存したSDカードと国語科、算数科及び理科の素点を記入した用紙を紛失したことが判明。
校内及び担当教員の自宅を捜索しましたが見つからないため、12月16日に児童に謝罪と説明。12月17日、臨時保護者会を開催し、保護者に対して謝罪するとともに、これまでの経緯を説明し、併せて今後の対応及び再発防止策について説明。

〔教育委員会コメント〕
SDカード及び素点表を紛失したことは、関係児童や保護者に大きな不安を与え、大変遺憾であります。改めて、個人情報の取り扱いについて厳正な管理を行うよう全校の教職員に周知徹底してまいります。


定期考査素点表の紛失

大森第十中学校で、定期考査の素点記入用紙の紛失が発生。

7月2日、大田区立大森第十中学校において、定期考査の素点を記入した用紙を紛失したことが判明。
紛失した素点表には、第2学年全生徒155名の技術・家庭科家庭分野の1学期期末考査の素点が記載されていました。校内を捜索しましたが見つからないため、7月7日に集会を開いて生徒に謝罪と説明。7月9日、保護者に対する謝罪と共に、経過説明、今後の対応、再発防止について説明するための臨時保護者会を開催。

〔教育委員会コメント〕
定期考査の素点表を紛失したことは、関係生徒・保護者に大きな不安を与え、大変遺憾であります。
改めて、個人情報の取り扱いについて厳正な管理を行うよう全校の教職員に周知徹底してまいります。


児童・生徒指導要録の所在不明

区内の小中学校を対象に緊急調査を行った結果、小学校8校、中学校1校において、
(馬込第二小学校、嶺町小学校、千鳥小学校、池雪小学校、東糀谷小学校、羽田小学校、矢口西小学校、新宿小学校、六郷中学校)
児童・生徒指導要録の一部が所在不明であることが判明。
平成6年度から平成20年度までの卒業生で、計28学級、879名分。
いずれも「学籍に関する記録」で、氏名、生年月日、入学・卒業年、各学年時の校長・担任名、進学先等が記載されています。

〔教育委員会コメント〕
指導要録は、5年保存の「指導に関する記録」と20年保存の「学籍に関する記録」が混在しており、20年保存のものを誤って5年保存のものと一緒に廃棄してしまった可能性が高いと考えています。
 関係者の皆様にご心配をおかけしてお詫び申し上げます。児童・生徒指導要録は、定められた期間、保存し管理するよう、改めて全校の教職員に周知徹底してまいります。


児童個人情報含むSDカード紛失 矢口小学校
(2014年2月24日 発生)

2月24日、矢口小学校にて教諭が特別活動の授業中に教室の教員机に児童個人情報含むSDカードを置いたまま教室を出入りしていた間にSDカードを紛失した。
授業の終わり頃に紛失が発覚。
同校は保護者会で謝罪を行った。


USBメモリタイプの認証キー紛失

学校運営システムを使用する際に端末の操作者を特定するために、教職員は個人単位で利用者が登録されているUSBメモリタイプの認証キーを使用している。
学校におけるUSBメモリタイプの認証キーの紛失事案が毎月のように発生している。

〔教育委員会コメント〕
全校対象に認証キーの所在確認の徹底と利用者一覧の提出を求めるとともに、指導課とも連携のうえ適正な管理体制を強化するよう校長会・副校長会で再度徹底しました。






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2016年11月28日

朝食べてなくて勉強できないんだったら、朝食無料で食べさせてあげようよ。

朝食をふだん食べてない子は成績が悪い。
大田区でも学習状況調査を実施して、そうした結果を示している。

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(平成25年学習状況調査より。1=朝食を食べてる、4=朝食を食べていない。)

朝、食べとかないとアタマ働かないから、勉強ができない。
もちろん、朝食を用意してくれないような家庭では、家庭学習の習慣をつけなさそうだから、勉強ができないともいえますけどね。
義務教育においては、どんな家庭に育つ子にも一定の学力をつけてもらいたいです。家庭での学習習慣をつけてもらうのが大前提。
でも、それができない子を放置してはいけません。
だったら、朝食を学校で食べさせたっていい。
無料で。

アメリカのハイスクール見学したら、
BREAKFAST IS FREE!
って書いてました。
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アメリカだから、パンとか出るんでしょう。

日本では、給食室でご飯炊いて、おにぎり振る舞えばいい。給食職員は登校時にはもう仕事始めてるんだし。

あとは、米代。
貧困家庭向けの放課後学習支援に税金投入してるんだから、お米買ってあげて、お腹満たして、学校で勉強させてやればいいと思います。

過去に、日本で朝の学校給食の例があります。
愛知淑徳大学の佐藤実芳教授の論文「日本における朝の学校給食」(平成22年)がまとまっています。

岡山県美咲町
平成19年から3年間実施。全校で乳製品のみの給食を実施。全て公費負担。終了した理由は、以前に比べて朝ごはんの摂取率が高くなったこと、3年間事業を継続して目標が達成されたのではないかという保護者からの意見、選挙による新体制の中での方針の変化などがあげられています。

高知県香美市立鏡野中学校
平成14年度、 高知県の地域支援システムづくり推進事業として「朝食タイム」が導入。月1回程度、おにぎり、みそ汁、つけものが提供された。3年間は公費負担。平成17年度からは地域の農協やスーパーから提供を受けて平成19年度まで続けられた。学校が家庭のことまでやる必要があるのか、という意見もあり、他校に広がることはなかった。

滋賀県豊郷町
平成18年10月2日から2学期の間という期限付きで試行的に実施、ヨーグルト、ビスケット、パンなどが用意された。費用公費負担。学校で食べるくらいなら家でたべる、等という児童の意見で、その後継続されることはなかった。

足立区立足立入谷小学校
朝食を欠食し気分が悪くなった児童に、保健室で砂糖を摂取させていた。多いときは1日に4、5 人が利用。

品川区立八潮北小学校
平成20年にPTA会長が、朝ごはんを食べずに登校してくる児童のために、毎朝8時におにぎり4~5個を学校に届ける「おにぎり」ボランティアを行った。

農林水産省近畿農政局「おはようごはんプロジェクト」
平成19年から21年まで、近畿地区の小学校計9校で一週間程度の試行実施。

朝ごはん食べよう!って啓蒙活動がかつては主流だったようですが、
家庭の事情で朝ごはん食べてこない子を救おう!という趣旨が今は必要だと思います。
食べてこない子ども向けなので、そんなに大量に用意しなくていいでしょう。
学校が用意するおにぎりに限りがあるってことで、早く学校行こうってインセンティブにもなるし。




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2016年11月09日

続(涙)大田区の教育のICT化の実態が貧困なこと

ドナルド・トランプが大統領選に勝利!
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このタイミングで、大して知りもしないアメリカ政治のこれからを語るわけでもなく、
私にとって重要課題である大田区の教育について語ります。

昨年、大田区の教育のICT化の実態が貧困なことを記事にしましたが、残念ながら、続編ブログを書きます。

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更新された文部科学省の調査と、政府統計をベースに、
大田区の教育のICT化の実態をまとめると、
  • 普通教室へのLAN整備率 3.1%(前年0.9%) 23区ワースト 東京都平均94.8%(前年93.1%)

  • 教育用コンピュータ 一台あたりの児童数は14.7人(前年13.5人) 23区ワースト 東京都平均5.1人に一台(前年5.5人)

  • 電子黒板の普及教室率 24.4%(前年14.7%) 東京都平均72.5%

    ※昨年は小学校・中学校に分けてのデータを分析しましたが、今回は公立学校全体のソースをベースとしました。


大田区の昨年平成27年度の取り組み

ICT活用推進モデル校 北糀谷小学校と蒲田中学校において、
全普通教室にスライドレール式電子黒板、実物投影機、無線LANアクセスポイントを設置
教員用のタブレットPCを各校20台、児童・生徒用タブレットPCを各校40台配備

これでは、大田区全体には影響が及ばないので、さらなる充実を私も議会で求めました。

平成28年度予算

モデル校以外の区立中学校全校に校内LAN環境を構築
移動式電子黒板を各校3台ずつ追加配備(中学校には計8台の電子黒板が配備)

まだまだ、全体の水準に追いつきません。

ICTに慣れ親しんでいる小学生のレベルにおいても、ICT環境の充実が急がれるところです。



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2016年10月23日

視察:アメリカの公教育におけるインクルーシブ教育〜セーラムアカデミー

セーラム市の公立ハイスクールであるSalem Academy を視察しました。


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一同、スクールバスに乗って出発です。


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校長先生と、大田区を訪問した経験のある高校1年生の女子生徒から学校のご説明をいただきました。
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Salem Academyは、6年生〜12年生までのチャータースクールです。

チャータースクールは、普通の公立校と私立校の中間のような制度です。普通の公立校は、自治体の教育委員会が運営していますが、チャータースクールは税金によって運営されていますが、州に認証(チャーター)された運営委員会が運営を行います。
 2009年に初めて卒業生を送り出してから、2012年には、マサチューセッツ州のベストチャータースクールと呼ばれ、州内の高校ランキングで5本の指に入るようになりました。  

中高6〜12年までの400人の生徒がいまして、教職員70人。生徒9人に1人の教員が設置する基準です。ひとクラスの生徒数は、18〜24人。
学校のミッションは、大学進学で、 REACH for College というメッセージが共有されています。ちなみに、REACHとは、Responsible 責任、Emphathetic 思いやり、Assertive 自信、Coorperative 協働、Honest 正直といった意味が込められています。  
大学進学は、さまざまな所得、人種、宗教の子どもたちが集まる普通のハイスクールでは、困難も生じることもありまして、当校では、大学進学を重視しています。 大学進学率は、95% ととても高い水準にある。残りは、働く人や、兵役につく人がいます。 ちなみに、セーラム全体での大学進学率は70%程度。進学率の高い地域です。  

公立校には、さまざまな所得、人種、宗教の子どもたちが集まるので、教育面について懸念されていることが、チャータースクールが求められる理由です。 

同席していただいた大田セーラムクラブのメンバーからは、教育方法は公立校も当校もほとんど変わらないが、チャータースクールへの入学に際して、試験などはありませんが、学校の教育方針への理解と、指導に従うことを誓約していまして、従わない生徒は注意されて退学もあることで、生徒の質を確保しているとのことです。  



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12年生の英語の時間にお邪魔させていただいて、実際に生徒たちに当校の良さを聞いてみました。  
小さい学校なので、先生が、きめ細やかである。 
大学進学への具体的な方法も教えてくれる。    
といった声をうかがいました。


特別支援教室
4334E72C-FC51-4FB9-8D7B-D27F8770EF70.jpg特別支援教育の実態調査も今回の視察のテーマです。 

当校でも、学習障害、身体障害関わらず、障害児を受け入れています。 実際には、英語力の低いノンネイティヴの生徒も特別支援教育の対象になっています。 

普通教室では、2人目の先生が、障害児やノンネイティヴの生徒をサポートしています。  
2つ特別支援教室はあります。  
学習障害児だけ集めた授業もあります。  教育の雰囲気が当然ながら、日本とは大きく異なります。 


もっとも印象的なのは、始業に際して、先生が生徒を迎えいれて、ひとりひとりと握手して声をかけています。生徒のモチベーションも上がるのではないかと感じました。
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ちなみに、生徒たちに固有の教室ではなくて、先生ごとに教室が割り当てられています。
例えば、社会の先生の教室であれば、世界地図が貼られているなど、その教科のための情報がいっぱいです。教室の中のレイアウトは先生により異なっていました。
当然のように、ほとんどの教室に電子黒板が設置されています。
先生にとって教えやすい環境がそこにはあります。  

少人数のクラスで先生がコントロールできているので、普通教室に特別支援教育が必要な生徒もサポートできるインクルーシブ教育が実現できるものと理解しました。  

日本の学校とは違う環境であるから、インクルーシブ教育が浸透しているのかもしれません。

   
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Lunch Time
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カフェテリアも視察しました。 

11時過ぎは中学生のランチタイムで、お弁当を持参していない生徒は購入することができます。所得に応じて減免されます。
所得に応じて、支払う金額が変わるのは生徒のプライバシー侵害になるのでは?と懸念しましたが、後日、それぞれのクレジットカードアカウントで決済される仕組みで、給食を購入するに際して、給食費減免の事実は明らかにならないようです。 
ちなみに、朝食は無料で提供されるので、朝食を食べて来ない生徒も安心です。 

カフェテリアは、中学生からで、高校生のランチタイムが後回しになるため、高校の3時間目はスナック食べながらの授業が許されているそうです。 

学ぶことも大事ですが、食べることも大事。   
この点は、洋の東西を問いませんね。





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2016年09月21日

H29年度から 大田区保育園・学童保育保育料が改定されます

平成29年度からの保育園・学童保育の保育料改定に向けて、保育園・学童保育保育料検討委員会か設置されまして、私 岡高志も委員として参加しておりました。
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平成27年10月28日を初回として、平成28年3月まで開催されました。そこで、まとめられた保育料のあり方に関する報告書に基づいて、大田区の保育園・学童保育保育料改定についての考え方が示されており、パブリックコメントを経て、議会に提案されています。

保育園・学童保育保育料検討委員会の会議資料や議事要旨は公開されていますので、ご参照ください。

私の印象に残った発言として
(他の委員の意見を引用します。)
  • 保育料の値上げによるクレームはありません。
    なぜならば、子どもの年令が上がるにしたがって、保育料が下がるから。保育料が上がったにしても、所得が上がったことも要因になります。

  • 利用者負担を上げる、これは、保育の質につなげるべきだ。
    (ということは、保育事業者への補助金増加につながらないか心配。)

  • 保育料は大田区<川崎<横浜<湘南と、遠くなると高くなる。でも、保育料の高さと保育の質は関係なさそうだ。


今回の委員会は区議会議員が4人はいってまして、
自民・公明・共産・民主のそれぞれの立場から意見表明されたのが特徴的です。

公明からは低所得者への保育料配慮。
自民からは、保育園に通わない層への配慮や、ゼロ歳児のところの税負担が大きい点の是正。
共産党は、値上げ反対!
民主党のわたくしからは、所得が相対的に高いところだけ狙い撃ちに保育料を値上げする、取りやすいところから取る、考え方には反対する意見を表明しました。

少子化対策の視点
学識経験者含めて不十分です。少子化対策は福祉だけではなく、経済政策の要素があります。低所得者配慮にとどまらず、多子世代全体にインパクトのある施策をとるべきです。ちょうど、国から年収330万円世帯の保育料減免との施策が報道されていましたが、大田区において年収330万円世帯は、10%程度であって、そこだけを刺激しても子どもが増えるとはいえません。

保育の質の向上
保育料見直しの一方で保育の質の向上も重要です。
保育士さんの待遇改善も重要。
保育園に入りやすくする保活環境の改善、保育園での細かなサービスの改善も必要であると、保育園の保護者さんからのご意見で感じています。

※2016.2.20の投稿を6月のパブリックコメント実施に際して、再構成しました。

※2016.9.21に所管委員会で可決されました。



タグ:パブコメ
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2016年08月20日

子どもの貧困対策を足立区で学ぶ

子どもの貧困対策 東京議員懇談会の活動で、
足立区の子どもの貧困対策についてのお話をうかがってまいりました
たいへん有意義な内容でしたので、まとめておきます。多岐にわたる内容ですので、ややまとまりを欠いていますが、ご容赦ください。

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貧困概念は、経済的な貧乏だけではない。社会的孤立、健康など成育環境全般にわたる複合的な課題です。
子どもの貧困対策は、救う、ことだけではなく、予防することだそうです。
所得格差の是正は自治体の仕事でなく、国の仕事。区として、子どもの貧困を予防するために取り組んでいくことになります。

例えば、
・治安対策
刑法犯の大幅減少
・学力向上
学力テスト改善
・健康予防
飲食店へのサラダ推奨しての糖尿病対策

そうしたものの根っこにあるのが"貧困の連鎖"

具体的には以下のような取組方針でのぞみます。
  1. 全庁的な取組み

  2. 予防・連鎖を断つ

  3. 早期かつきめ細やかな施策の実施

  4. 学校をプラットフォームに
  5. (スクールソーシャルワーカーも6人に、さらに、倍!)

  6. リスクの高い家庭への支援
  7. (コスト制約のため。妊産婦訪問の強化。ひとり親家庭の就労支援の国費負担を上乗せ。)

  8. NPO等との連携

  9. 国、都等への働きかけ

特に、興味深い取組として、
高校中途退学者と進路未決定者の発生防止
東京都教育委員会主催の「足立・葛飾地区都立高校 生進路支援連絡協議会」に加え、足立区教育委員会主催の「高校中途退学に関わる中学校・高等学校連 絡協議会」等において、都立高校が取り組む教育活動について情報交換するとともに、区からの情報提供や提案を行います。


足立区では、全ての小学1年生の家庭を対象にアンケートをとり実態調査を行っています。
大田区では、今年度、全ての小学5年生を対象にアンケートを実施。

その中で興味深い結果を2点だけ引用します。

生活必需品の非所有世帯が、15%
(貯金5万円無い世帯が11%もいるんですね。)

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親の就労状況が示されまして、専業主婦が、25%にとどまってます。
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参考サイト:


平成26年1月「子どもの貧困対策の推進に関する法律」が施行、平成26年8月「子どもの貧困対策に関する大綱」が制定され、各自治体でも子どもの貧困対策実施計画が策定されはじめています。

大田区役所でも今年から子どもの貧困対策担当課長が設置されまして、足立区に習いつつ、本格的に対策を検討しているところです。
すこやか赤ちゃん訪問に加えて、今年度から、かるがも事業がはじまりまっています。保健師、助産師、看護師など専門職を 6 名雇用し、 すべての妊婦と面談を行います。区役所本庁舎のほか区内4か所の地域庁舎で面談に応じます。

 私も、各地で学んだことをしっかりと区政に反映して、子どもたちの未来を守ってまいります。



posted by 岡高志(民進党) at 09:46| Comment(0) | 子育て・教育 | このブログの読者になる | 更新情報をチェックする